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三七县城曾在20世纪九十年代，对东部区域进行一项开发计划，利用三七县身处洼地，四面环山的地形，于东侧与西侧各自修建一条公路，将整座城与外界的通道彻底打开，并与城中主要干路支线串联，以此提升三七县城的交通运输能力。
不仅可以增加城市货物运输流通率，还能扩大与其余城市的互通率，增加财政收入，但在进行东部开发时，那群高官为增添政绩，不仅擅自更改路线，造成施工困难，还故意克扣工钱，偷工减料，导致项目进程缓慢，而后来增加的修建一事，更是激起工人的强烈反抗。
因为政府在要求重建文笔宝塔的同时，还要求环城公路也必须如期完成，否则便是违约，如此加重工程量却不给时间和金钱支持的政策，逼得当时负责修建的二十位包工一气之下，停止施工，来到文笔塔下寻求说法。
“窦清，如果只是因为这么点纠纷，不至于你十几年冤魂不散的找寻他们复仇吧？而且据你所说，你好像已经杀掉很多人？”果然，正如先生所说，世间灵体，都有其存在的理由，否则没有人愿意以这虚无缥缈的姿态行走于世间。
“如果真如你所想，那就好啦！”窦清原本并不想将自己心中的悲痛告诉小玲，毕竟自己昨晚差点被她打死，可如今，想要得到她的帮助，这份坦诚，必不可少。
当时负责东部环城公路修建的单位，为保证工期如实进行，他们向包工头承诺，定期完成，工钱给双倍，否则，他们立马更换包工队，彼时他们什么也得不到。
或许换做以前，被政府单位威胁，人们还会妥协，可身为包工头的人，手里攥着二三十位兄弟的饭碗，他们怎么可能任由对方欺负自己？而且按目前的进度和效率，即使全天候二十四小时不间断的干活，甚至连吃饭上厕所都得精打细算，不浪费一分一秒，那也只能在规定时间内完成总体工程的百分之六十。
基于此，包工头们径直把承包合同甩出，明确指着上方的修建范围和要求，和政府单位公开叫板：临时修改合同内容，你就是违约，既然违约，那便按违约处理条例来办，将迄今为止的工人工资发放，且每人赔偿十倍工钱，并终止劳动合同，这条公路和宝塔，谁有能力谁去修。
面对懂法的包工头，政府单位这边也是丝毫不敢松懈，绞尽脑汁的想要找出合同中的漏洞，打算治治这些人。
在包工头们讨要说法的第三天，政府单位派人来到文笔塔下，拿着报告文书直接念到：“既然诸位不愿意继续修
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